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全省矿业权人勘查开采信息公示状况的传递

上传日期:2018-03-27

2018-03-26 | 公布部分:信息中心 | 滥觞:矿产资源储量处

为贯彻落实《生态文化建立变革总体方案》,国土资源部出台了《矿业权人勘查开采信息公示法子(试行)》(疆土资规〔20156号),将年度查抄制度改革为信息公示轨制。省国土资源厅出台了一系列相干轨制和《矿业权人勘查开采信息公示实地核对工作指南》(黑疆土资函〔2017408号),2017年是矿业权人勘查开采信息公示轨制片面施行的第一年,各级国土资源部分高度正视、精心组织、踏实促进,效果明显。现将有关状况传递以下。 

一、 2017年基本情况 

(一)公示状况。按照矿业权人勘查开采信息公示体系统计,停止2017331日,全省应公示矿业权2543个,实践公示2351个,公示率为92.45%。各市(地)整体停顿顺遂,完成了信息填报公示工作任务(见图1)。 

  

  

1   2017年全省矿业权公示状况 

  

全省应公示探矿权821个,实践公示767个,公示率93.42%。探矿权公示率在95%以上的有鸡西、七台河、鹤岗、黑河、牡丹江、大兴安岭地域6个市(地)。 

全省应公示采矿权1722个,实践公示1584个,公示率91.99%。采矿权公示率在95%以上的有鸡西、双鸭山、黑河、鹤岗、大庆5个市(地)。 

全省未公示矿业权为192个,主要原因:一是部门矿业权被政策性封闭,但矿业权还没有登记;二是部门矿业权人未能实行法定任务,不自动填报公示信息;三是因为政策性缘故原由不能入场施工等客观缘故原由。 

(二)抽查状况。停止2017年末,地市国土资源部分采纳“双随机一公然”抽查和专项抽查两种方法,对177个矿业权停止了抽查,抽查比例为7.53%,完成了抽查比例不低于5%的划定要求。 

(三)非常名录状况。各地市国土资源部分经当真查询拜访核实,将无端不根据划定填报公示的、成心坦白真实情况或故弄玄虚的、实行法定任务不到位的矿业权人列入非常名录。停止2017年末,全省共有161个矿业权被列入非常名录(见图234),约占应公示矿业权总数的6.35%。此中,未按划定日期填报公示信息的138个,坦白真实情况或故弄玄虚的6个,实行法定任务不到位的17个。2017年非常名录名单详见附表。

 2  2017年全省列入非常名录矿业权状况 

被列入非常名录的探矿权55个,占应公示探矿权总数的6.82%    

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3 2017年全省探矿权列入非常名录状况 

4 各市(地)探矿权非常名录占比状况示意图 

被列入非常名录的采矿权106个,占应公示采矿权总数的6.18% 

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    5 2017年全省采矿权列入非常名录状况    

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6 各市(地)采矿权非常名录占比状况示意图 

  

二、2018年事情停顿状况 

为做好2018年矿业权人勘查开采信息公示事情,省厅又印发了《关于进一步增强全省矿业权人勘查开采信息公示事情的告诉》(黑疆土资函[2018]86号),并举办了全省信息公示体系更新培训班。 

据矿业权人勘查开采信息公示体系统计,201811日起开端填报公示,停止320日,全省探矿权应填报公示数据为701个,已公示590个,公示率为84.17%;采矿权应填报公示数据为1612个,已公示1243个,公示率为77.11% 

各市(地)公示进度详见表1和表2。探矿权公示进度超越90%的有大兴安岭地域、七台河市、佳木斯市。采矿权公示进度超越90%的有大庆市、双鸭山市、齐齐哈尔市。 

  

2018年各市(地)探矿权公示进度状况表 

1 

序号 

行政区 

应公示 

探矿权 

填报 

数目 

填报 

进度 

公示 

数目 

公示 

进度 

1 

大兴安岭地域 

179 

177 

98.88% 

172 

96.09% 

2 

七台河市 

33 

31 

93.94% 

31 

93.94% 

3 

佳木斯市 

11 

11 

100.0% 

10 

90.91% 

4 

齐齐哈尔市 

21 

19 

90.48% 

18 

85.71% 

5 

哈尔滨市 

30 

25 

83.33% 

25 

83.33% 

6 

牡丹江市 

72 

59 

81.94% 

59 

81.94% 

7 

鸡西市 

65 

54 

83.08% 

53 

81.54% 

8 

黑河市 

119 

99 

83.19% 

97 

81.51% 

9 

鹤岗市 

42 

34 

80.95% 

33 

78.57% 

10 

双鸭山市 

50 

39 

78.0% 

39 

78.0% 

11 

伊春市 

68 

51 

75.0% 

47 

69.12% 

12 

绥化市 

11 

6 

54.55% 

6 

54.55% 

  

2018年各市(地)采矿权公示进度状况表 

2 

序号 

行政区 

应公示 

采矿权 

填报 

数目 

填报 

进度 

公示 

数目 

公示 

进度 

1 

大庆市 

56 

56 

100.0% 

56 

100.0% 

2 

双鸭山市 

181 

181 

100.0% 

181 

100.0% 

3 

齐齐哈尔市 

45 

41 

91.11% 

41 

91.11% 

4 

鹤岗市 

132 

118 

89.39% 

116 

87.88% 

5 

黑河市 

84 

70 

83.33% 

70 

83.33% 

6 

大兴安岭地域 

56 

53 

94.64% 

46 

82.14% 

7 

伊春市 

61 

48 

78.69% 

47 

77.05% 

8 

哈尔滨市 

215 

169 

78.6% 

162 

75.35% 

9 

鸡西市 

254 

212 

83.46% 

184 

72.44% 

10 

七台河市 

207 

192 

92.75% 

145 

70.05% 

11 

佳木斯市 

69 

48 

69.57% 

48 

69.57% 

12 

牡丹江市 

182 

118 

64.84% 

112 

61.54% 

13 

绥化市 

70 

53 

75.71% 

35 

50.0% 

  

三、次要经历做法及存在成绩 

各市(地)国土资源部分积极探索、勇于立异,构成了很多好经历好做法,值得进修鉴戒和推行。 

(一)高度正视,精心组织。市级国土资源部分高度正视,指导亲身布置落实,跟随问效;大都市县国土资源部分建立领导小组,主要领导亲身抓、亲身和谐、亲身督导,并将信息公示事情列入年度工作查核目的。 

(二)增强轨制建立,标准有序开展工作。省厅出台了一系列轨制后,各市级疆土部分结合实际,订定响应的管理步伐和工作方案,明白职责合作,优化事情流程,细化事情要求。为片面促进事情供给了保障。 

(三)立异实地核对方法,重视事情实效。部门市县主动立异实地核对方法,质量高、效果较着。 

(四)强化名誉管理,拓展施行结果。积极探索名誉管理新方法,拓展使用范畴。有的市地明白了对失期矿业权人在矿业权审批以及到场地盘或矿业权招拍挂出让活动等方面停止了限定,对列入非常名录的矿业权,实施了结合惩戒。 

(五)展开宣扬培训,做好跟随服务。各市地采纳举行培训班、召开发动布置集会等方法,操纵报纸、网络、微信等宣扬媒体,鼎力宣扬信息公示事情的重要意义,促使矿业权人和工程技术管理人员对信息公示事情的正视。 

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四、下步事情摆设及要求 

矿业权人勘查开采信息公示轨制是党中央、国务院肯定的一项严重变革使命,是矿产资源管理的一项主要基础性轨制,公示内容包罗勘查开采、资本操纵、矿山环境保护、地盘复垦等基本信息,对扩大社会监督、增强名誉管理、提高羁系效能、提拔开发利用程度具有重要意义和感化。面临新时期、新形势、新要求,各级国土资源主管部门要当真贯彻落实党的十九大肉体,对峙新发展理念,深化促进矿业权人勘查开采信息公示轨制落实,确保信息公示轨制落地生根,取得实效。下一步,要重点做好以下事情: 

一是增强组织领导,确保各项工作高效运转。各地(市)国土资源主管部门要把信息公示事情归入国土资源工作重点,兼顾策划,列入主要议事日程,将事情所需经费归入部分预算,供给须要的人力、财力、物力保障,明白有关科室和业务支持单元职责,构成“各司其职、各负其责”齐抓共管互相跟尾的事情协力,成立信息按期报送、现场督导指点机制和信息功效同享使用的事情和谐机制,提高管理效能。 

二是重视宣扬培训,营建优良气氛。81707,C0m 

三是加大督导力度,提高信息公示率。各地国土资源主管部门要加大督导指点力度,催促矿业权人提高信息填报质量,抓紧完成信息填报公示事情。进度慢的地域,要分离当地实践,采纳集合教导、面对面教导、送政策手艺上门等多种方法,催促矿业权人于3月尾前完成其信息填报公示事情。省厅将按照各地事情进度,合时派出调研组停止督导查抄。 

四是增强实地核对,确保事情实效。市级国土资源主管部门要根据“双随机一公然”的要求,成立核对职员库,细化实地核对要求,于4月尾前肯定抽查名单并公然。各地国土资源主管部门按要求随机遴派核对职员,深化现场当真核对比对,于8月尾完成实地核对事情,并实时将核对成果公然。持续做好专项抽查事情,对2017年列入非常名录的矿业权人,本年最少要实地核对一次,催促其整改落实。 

五是完美轨制尺度,标准法式操纵。市级国土资源部分进一步完美非常名录管理办法,统一标准,标准法式,明白划定规矩,细化要求,严厉列入和移除管理,对应列入非常名录的要实时按法式列入,对整改到位的要实时按法式移除,并在矿业权人勘查开采信息公示体系及流派网站予以公然。 

六是促进信息同享,用好信息公示功效。各地国土资源主管部门要自动促进信息同享,增强部分和谐共同,鞭策跨部分协同羁系机制建立,探究将矿业权人勘查开采名誉作为评优评先等基本条件,并主动促进将矿业权人非常名录归入地方政府名誉平台,实现综合羁系。 

全省国土资源体系内相干部分要对2017年列入非常名录的矿业权停止严厉管理,实施结合惩戒,在国土资源专项资金审批、国土资源范畴工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授与荣誉称号等事情中将矿业权人勘查开采信息公示成果作为主要考量身分,对矿业权人被列入非常名录的应依法予以限定,依法对其违法违规行为停止惩罚。 

七是做好总结阐发,提拔事情质量。各级国土资源主管部门要增强对填报公示、抽查名单肯定、实地核对等阶段事情停止总结,实时处理碰到的成绩。构造对矿业权人填报数据停止汇总阐发,片面总结信息公示事情,归纳汇总各地典范经历,阐发存在成绩,提出倡议定见,于2018915日前将本年度信息公示事情书面总结报省厅矿产资源储量处。 

  


  

  

 

黑龙江省国土资源厅 

2018322 


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